Не имиджа ради, а пользы для

Татьяна Юлаева, «Оренбургская неделя», март, 2005

Завтра Торгово-промышленная палата Оренбургской области будет отмечать свое десятилетие. Все эти годы ее бессменным руководителем является Виктор Сытежев. С ним накануне юбилея встретился наш корреспондент.

- Виктор Андреевич, давайте совершим небольшой экскурс в историю. Кому пришла в голову идея создания Палаты в области и почему?

- Идея эта совершенно не нова. Палата была востребована временем – рыночными отношениями, появлением частной собственности. Вот и вспомнили, что уже 400 лет при этом деле в мире присутствует Торгово-промышленная палата, полномочия которой сложились за долгие годы достаточно определенно. Это разбор споров, конфликтов, которые случаются между товаропроизводителями, в том числе и живущих в разных государствах, накопление информации о рынках, о правилах торговли... Таков мировой опыт. Мы сами себя спросили: а почему у нас-то нет подобной практики? Тем более что уже в начале 90-х оказалось, что предприятия, которые занимались экспортом и импортом, очень нуждаются в экспертных услугах. Им приходилось получать их в Свердловске (Екатеринбург), а потом в Самаре, где была создана Средне-Волжская Торгово-промышленная палата. Ее подразделение, “Оренбургэкспертиза”, было образовано в Оренбурге в 1990 году. Последующие пять лет оно как-то справлялось со своими функциями, но все острее ощущалась необходимость их расширения. Об этом мы не раз говорили с руководителями предприятий, которые пользовались экспертными услугами. В результате в 1995 году собрался оргкомитет, в который вошли 18 оренбургских директоров. Было принято решение создать в Оренбуржье Торгово-промышленную палату.

- И кто был среди этих основоположников? Кому мы сегодня должны быть благодарны за дальновидность?

-  Руководители завода “Радиатор”, фирмы “ЭКОБИОС”, учебно-опытного хозяйства аграрного университета, ОАО “Южуралмашзавод”, “Оренбургнефть”, “НОСТА”, “Оренбургшвеймех” и другие. 18 мая состоялось собрание, которое приняло устав ТПП, избрало правление, ревизионную комиссию и президента. 14 июня того же года Палата была зарегистрирована в управлении юстиции Оренбургской области. В первый же год в ней стало 27 членов, в 1996 году – 40, в 1997 – 79, в 1998 - 123... Сегодня в ней состоит 458 предприятий, организаций и частных предпринимателей. 

- То есть за десять лет Палата выросла почти в 20 раз!

- Могла бы и больше. Вообще в мире есть несколько моделей существования Палат. В Германии, Голландии обязательное членство всех предприятий: сегодня зарегистрировался в налоговой, завтра – непременно стал членом Палаты. У нас членство добровольное. Вот почему предприятий в области тысячи, а членов Палаты – 458. Это, смею заверить, самые успешные и продвинутые люди и компании. Недавно наши ряды пополнили ОАО “Оренбургнефтеоргсинтез”, филиал “Газпромбанка” и другие. Вообще все крупные российские структуры типа “Газпрома”, РАО “ЕЭС России” являются членами Российской палаты. Но, чтобы их становилось все больше и больше, нам надо понравиться. Это нас стимулирует.

- Только ли количественный рост членов подтверждает авторитет Палаты?

- Конечно нет, хотя этот показатель свидетельствует о доверии. Причем, я должен заметить, что и сама Палата имеет дело только с теми субъектами, которым можно доверять. У нас есть практика не только приема в члены, но и исключения из оных, скомпрометировавших себя. Но вернемся к вопросу о развитии Палаты.

Пять лет назад она прошла аккредитацию в ТПП России, то есть наша работа соответствует ее Уставу и закону - это подтверждение нашего профессионализма.

Второе – мы оказываем бизнес-сообществу  все больше и больше услуг, причем не только в Оренбурге, но и в десяти наших филиалах. Это позволяет иметь солидный штат высококвалифицированных специалистов. Сегодня в Палате работает 80 человек, и мы, что называется, живем на свои, заработанные деньги. Третий показатель – отлаженные отношения Палаты с Законодательными и исполнительными органами власти, как областной, так и муниципальной. Если в первые годы было некоторое непонимание со стороны чиновников, и на нас порой смотрели как на некую помеху в работе, то сейчас ситуация в корне изменилась. Мы заняли свою нишу и являемся тем самым мостом, который должен существовать между властью и бизнесом, если они хотят нормально сосуществовать. Лучше вести диалог с организацией, которая аккумулирует множество мнений, чем с каждым представителем бизнеса в отдельности.

- Каким образом вы эти мнения аккумулируете?

- Самыми различными. Проводим “круглые столы” по самым насущным проблемам, участники которых в процессе обсуждения стараются найти пути их решения. Высказанные предложения обобщаются, анализируются и продвигаются по инстанциям, от которых зависит принятие решений, законов, программ, – в департаменты администрации, комитеты Законодательного собрания области, федеральные структуры. Процесс взаимодействия постепенно вошел в цивилизованные рамки. Часто точка зрения Палаты озвучивается руководителями предприятий, являющихся ее членами.

У нас создано 10 профильных комитетов: инновационной политики, поддержки малого бизнеса, по проблемам экологии, ресурсосбережению и другие. Там собрались специалисты, которым эти темы интересны, они знают, какие задачи и как требуется решать. Очень активно работает комитет по инвестиционной политике под руководством генерального директора ОАО “Живая вода” Эдуарда Берлина. По его предложению был создан областной фонд поддержки предпринимательства “Паутинка” при ТПП. Авторы инноваций, в каком бы уголке Оренбуржья они ни жили, могут обратиться сюда и получить квалифицированную помощь.

Вообще, быть полезными – это наша главная задача. Мы радуемся, когда в Палате много людей. Это потенциальные партнеры, заказчики услуг. В месяц к нам обращается до 600 человек, фирм, компаний. Значит, мы им нужны.

- Что они хотят?

- Очень много вопросов по экспертизе. Это и бытовая экспертиза – холодильник сломался, пылесос, каблук у сапога или туфли отвалился и т. п., и серьезная промышленная. Сейчас вот помогаем разобраться, кто прав, кто виноват в споре между двумя предприятиями, одно из которых поставило другому оборудование, но приобретатель считает, что сделано это было не вовремя и не в той комплектности. Часто нам поручают выполнять экспертизу судебные органы. Недавно было шумное дело: продажа за бесценок одного из зданий в центре Оренбурга самарским предпринимателями. Суд попросил ТПП назвать истинную цену этой сделки. Таких примеров много. ТПП выступает в роли оценщика при задержке таможенниками товаров на границе.

Сейчас идет реструктуризация на железной дороге, освобождение от непрофильных активов. Их распродажа и сдача в аренду должна происходить по рыночной стоимости, которую определяет независимый оценщик. На эту роль аккредитована опять же Палата. Подобные процессы идут и по другим компаниям, которые пользуются услугами ТПП, имеющей специальную лицензию и высокий авторитет. 

При палате работает Третейский суд. И он, прежде всего, оказывает помощь, причем сразу двум сторонам, которые никак не могут договориться по каким-то вопросам, но стремятся к этому. Третейский суд более демократичный, более дешевый, более скорый, чем все другие. Спорящая сторона может сама определить судью, при этом он не обязательно должен быть юристом, часто в процессе куда полезнее оказывается участие специалиста в той или иной отрасли экономики, хорошо понимающего предмет спора. Если поначалу к Третейскому суду обращались единицы, то за прошлый год с его помощью было  разобрано уже более 30 дел. Хотя это далеко не предел. Их могут быть и тысячи, и они будут, поскольку явно появляется определенное доверие к новому делу, оно укрепляется теми людьми, что уже на практике убедились в эффективности Третейского суда.

К нам в ТПП все больше руководителей обращается с просьбой организовать обучение специалистов на месте. Мы в прошлом году получили лицензию на образовательную деятельность. Привлекаем специалистов, как местных, так и из других городов. Одно-, двух-, трехдневные семинары на актуальные темы непосредственно в компании, на фирме – это удобно, быстро и намного дешевле, чем командировки в другой город, причем повысить образовательный уровень может весь коллектив.

- Вы, насколько известно, принимаете активное участие в выставочной деятельности.

- Да, безусловно. Наша главная задача в этом случае – привлечь внимание к местным, оренбургским, товарам, способствовать продвижению их на другие рынки. Есть много разных способов, один из них как раз - выставочно-ярмарочная деятельность. Мы занимаемся ею вместе с администрацией области и ОАО “УралЭКСПО”, в становлении которого Палата принимала самое непосредственное участие. Она является его учредителем, а я – председателем совета директоров.

Продвижению местных товаров способствуют и деловые встречи оренбургских предпринимателей с коллегами из других регионов и даже из-за рубежа. Мы проводим их как у себя, так и на выезде. Наши миссии побывали в Казахстане, в Перми, Кирове, Саранске, Челябинске... Недавно принимали у себя предпринимателей из Магнитогорска. Они уехали домой довольными и общением, и его результатами.

У нас были американцы, финны, немцы... Сейчас мы готовим визит еще одной делегации бизнесменов из Германии. Он должен состояться в июне. За границей считается правилом хорошего тона начинать миссию с Торгово-промышленной палаты. А затем, уже получив определенное представление по существу дела, встречаться с представителями власти. Это удобно всем, в том числе и власти.

- Расскажите о ближайших планах Палаты.

- Для дальнейшего развития Палаты, роста ее влияния просто необходимо иметь ее филиалы в каждом районе области. Сегодня, как я уже сказал, у нас их десять межрайонных, наиболее крупные в Новотроицке, в Орске, в Гае, в Бузулуке, в Ясном.

Сейчас мы готовим проект областного закона о развитии туризма в Оренбуржье. Он должен лечь на стол профильного комитета Законодательного собрания области в мае. Предварительно мы провели большое заседание со всеми заинтересованными сторонами, разработали проект программы развития туризма и даже создали турфирму с нашим участием. Вообще мы намерены расширять спектр услуг, которые могла бы предлагать ТПП. Предела-то нет. Все, что нужно, что востребовано предпринимателями, они могут находить в Палате. Мы очень заинтересованы в создании большего количества производственных фирм и готовы этому способствовать. Например, раньше все услуги по фейерверкам Оренбург заказывал в Самаре и в Москве. Сейчас в Оренбурге образована фирма, имеющая лицензии. У нее свои склады, специалисты. Мы стараемся помочь ей развиться. Пусть часть больших денег, которые, казалось бы, улетают на воздух, остается в областном центре, в виде налогов. Немало предложений о совместной деятельности фирм поступает в ТПП от зарубежных партнеров. На апрель намечены десятки встреч. Вообще планы ТПП рождаются, что называется, по заявкам ее членов. Мы должны помочь превратить их идеи в реальные дела. Надо чтобы организационно, финансово и интеллектуально Палата соответствовала требованиям предпринимателей.

- Виктор Андреевич, должна ли Палата заниматься политикой?

– Промышленной – да! Экономической – да! Инновационной – да! А политикой в чистом виде  – нет. Наша Палата принимала активное участие в разработке промышленной политики РФ в составе творческой группы. Этот документ есть, он солидный, но пока на официальном уровне не принят никем. А жаль. Там много очень интересных и умных предложений, как сделать Россию экономически развитой страной. Все об этом говорят, но... Палата принимает активное участие в выработке областной программы по инвестициям. Это наша задача. Работа творческая. Она постоянно идет в режиме диалога с предприятиями, являющимися членами палаты, и с властью.

- А личные планы?

- В этом году собираюсь положить на стол кандидатскую диссертацию...